Sınırda Karbon Düzenlenmesi

13 Nisan 2021

AB'nin Yeşil Anlaşması, bloğun 2050'ye kadar net sıfır emisyona ulaşmasına yardımcı olacak adımları belirleyen ve iklim değişikliğiyle mücadele için şimdiye kadar ortaya konulan en iddialı hükümet planlarından biridir.
 
Öncelikle, AB'de üretilen mallar, emisyon azaltıcı düzenlemelere tabi olmayanlardan daha pahalı olacak ve bu da yerel işletmeleri küresel işletmelere karşı daha az rekabetçi hale getirecektir. Ancak, şirketlerin bloktan ayrılmalarını önlemek için AB politika yapıcıları, karbon yoğun malların ithalatını nasıl vergileyeceklerini belirlemeye çalışıyor.
 
İlk olarak Temmuz 2019'da ortaya atılan fikir sınırda karbon düzenlemesi olarak adlandırılıyor. Dünya Bankası'na göre, küresel emisyonların yalnızca beşte biri karbon fiyatlandırmasına tabidir.
 
Bloomberg'e göre, sınırda karbon düzenlemesi mekanizması muhtemelen dünyanın en büyük karbon pazarı olan AB Emisyon Ticareti Sistemine benzer şekilde işleyecektir. Böyle bir sistemde, emisyon açısından yoğun mal ithalatçıları, ilk etapta Avrupa'nın karbon azaltma yasaları kapsamına girmiş olsalardı, ödemek zorunda kalacakları miktara bağlı bir ücret ödeyecekler. Programdaki karbon fiyatı, şimdiye kadarki en yüksek nokta olan 43,44 Avrodur.
 
Politik konulardan, bir üründeki karbon miktarının nasıl belirleneceği ve blok dışındaki ülkelere nasıl kredi verileceği gibi teknik faktörlere kadar, mekanizmayı uygulamak için Avrupa'nın ele alması gereken zorluklar var. Komisyon taslak tüzükleri Haziran ayında açıklamayı planlıyor, ancak mekanizmanın Avrupa Parlamentosu ve üye ülkeler tarafından onaylanması gerekecek ve bu süreç iki yıla kadar uzayabilir. Bu, mekanizmanın gerçekçi bir şekilde 2023'e kadar yürürlüğe girmeyeceği anlamına geliyor.
 
Mekanizmanın en büyük anlaşmazlık noktalarından biri, şu anda AB'den ayrılma olasılığı en yüksek görülen işletmelere verilen ücretsiz karbon tahsisatlarının devam edip etmeyeceğidir. Ancak, bu ödeneklerin tutulması, mekanizmayı Dünya Ticaret Örgütü kurallarıyla uyumsuz hale getirecektir.
 
Mekanizma çoğunlukla Rusya, Ukrayna, Türkiye ve Çin'i kapsayan çimento, çelik, alüminyum ve gübrenin bulunduğu birkaç sektörle sınırlı olacaktır. Önümüzdeki yıllarda diğer sektörlere kademeli bir genişleme sağlamak için tasarlanacaktır.
 
Komisyon, mekanizmanın yılda 6 milyar ABD dolarından 16 milyar ABD dolarına kadar getiri sağlayabileceğini tahmin ediyor. Komisyon yetkilileri Aralık ayında bir politika özetinde, "Gelirlerin daha çok iklim amaçları için gelişmekte olan ülkelere veya küresel endüstrinin karbonsuzlaşmasına yardımcı olmaya yönlendirilmesi gerektiğini" söylediler.
 
Tartışmalı olsa da, bu sınırda karbon düzenlemesi mekanizması gibi yenilikçi araçlar, iklim değişikliğiyle mücadele için hayati önem taşıyor. Bu politika, diğer bölgelerin de iklim değişikliğine karşı gerçekten koordineli bir mücadele yürütmek için dikkate alması gereken, ulaşım gibi sıkça unutulmuş kaynaklardan gelen karbon emisyonlarını kapsamayı amaçlamaktadır.
 
Kaynak: Earth.org
Yayınlayan: T.C. Ticaret Bakanlığı Ticaret Araştırmaları Genel Müdürlüğü